MESURES INCITATIVES POUR UNE MEILLEURE EXPLOITATION DU POTENTIEL AGRICOLE NATIONAL : le refinancement à taux zéro, une réalité au FNDA

Le gouvernement du président Patrice Talon ne lésine pas sur les moyens pour la mise en place de mesures incitatives pour l’amélioration des conditions et modalités d’accès au financement du Fonds national de Développement agricole (FNDA) au profit des exploitants et des petites et moyennes entreprises agricoles.

Sergino Lokossou

Le refinancement à taux zéro est une mesure prise en conseil des ministres du 6 décembre 2023, en vue de dynamiser le financement agricole et renforcer le secteur, considéré comme l’un des piliers de la croissance économique. Ces mesures, issues des concertations menées par le FNDA, visent à surmonter les obstacles entravant l’efficacité des mécanismes de financement existants. C’est une trouvaille du Fonds national de Développement agricole (FNDA) pour appâter les partenaires notamment les institutions de microfinance qui s’engagent à financer les projets agricoles à la hauteur d’un montant précis. Et au fur et à mesure, ils sont remboursés par le FNDA selon le montant engagé à date et à terme. Le FNDA les rembourse avec un taux de 2 % qu’il a payé. Ce qui voudrait dire que le partenaire a reçu l’argent du FNDA, mais à taux zéro.

Un mécanisme bien encadré

La mise en place d’un mécanisme de refinancement du FNDA au profit des systèmes financiers décentralisés (SFD) à 2% assorti d’une mesure de rétrocession des 2% aux SFD performants (soit 0%) pour soutenir l’octroi de crédits au profit des exploitants et des micros, petites et moyennes entreprises (MPME) agricoles à un taux d’intérêt maximum de 12% l’an dégressif.

Cette mesure destinée à soulager les promoteurs agricoles consiste en la rétrocession, in fine, des intérêts de 2% l’an qui seront payés après remboursement du refinancement octroyé par le FNDA. Ces facilités devraient se traduire par un meilleur engouement des SFD pour le mécanisme. A cet effet, l’éligibilité est conditionnée par deux indicateurs de performance, à savoir : un niveau de tirage de la ligne de refinancement supérieur ou égal à 70% et un taux de remboursement de 100% des tirages effectués conformément aux tableaux d’amortissement de chaque tirage. En cas d’impayé, la mesure de rétrocession des intérêts perçus s’estompe pour le tirage concerné. Par ailleurs, les facilités concernent également la mise place d’un appui financier sur deux ans aux fins de prendre en compte une partie des charges salariales du personnel (75% la première année et 50% la deuxième année) complémentaire chargé de dynamiser l’intervention des SFD en vue d’un meilleur accès au financement des exploitants agricoles. La finalité d’une telle mesure est le renforcement du dispositif opérationnel de terrain (sensibilisations, enregistrement et instruction des demandes de crédits ainsi que suivi post-financement de proximité). Elle permettra d’une part, une intervention plus remarquable dans des communes jusqu’au niveau village où actuellement les SFD n’ont pas un dispositif adéquat de couverture et, d’autre part, d’améliorer la qualité de service et le suivi des crédits agricoles octroyés.

Cet appui est prévu pour durer 24 mois et s’inscrira dans un Programme Spécial d’Insertion dans l’Emploi (PSIE – Agricole) par lequel l’État prend en compte à hauteur de 75% la première année et 50% la deuxième année, les charges salariales et les SFD supportant respectivement les 25% et 50% restants.

Il faut signaler que le principal objectif du FNDA est de favoriser la promotion des filières agricoles en facilitant l’accès au financement pour inciter l’investissement privé dans le secteur à travers des subventions ciblées et des instruments financiers adaptés, dans la perspective d’une meilleure exploitation du potentiel agricole national, l’amélioration des revenus tirés de l’agriculture ainsi que la sécurité alimentaire.